Súvislosť medzi riadením bezpečnostného sektora a migráciou: Prehodnotenie významu správy bezpečnostného sektora pre práva migrantov

Pôvodný názov:

The Security Sector Governance-Migration Nexus: Rethinking how Security Sector Governance matters for migrants' rights

Obsah knihy:

Hlavným argumentom je, že zlepšenie práv migrantov a koncepčné prepojenie medzi SSG/R a migráciou sa najlepšie dosiahne decentralizáciou nášho pohľadu, konkrétne prekročením "národného" a "štátneho" pohľadu, ktorý tradične charakterizuje SSG/R, a zohľadnením agentúr migrantov aj aktérov SSR. Po prvé, z pohľadu migrantov je pre aktérov SSR kľúčové prekročiť tradičné právne klasifikácie a zohľadniť rozmanitosť osobných situácií, ktoré sa týkajú utečencov, uviaznutých migrantov a žiadateľov o azyl, ktorí môžu v rôznych obdobiach svojich ciest a životov podporovať rôzne úlohy. Po druhé, nadnárodná povaha migrácie si vyžaduje aj nadnárodný charakter SSG/R. Príliš dlho sa táto koncepcia uplatňovala najmä v rámci vnútroštátneho prostredia inštitúcií a aktérov SSR. Migrácia si vyžaduje jasnú decentralizáciu, ktorá zahŕňa nadnárodný rozmer a viac práce medzi nadnárodnými aktérmi a tvorcami politík s cieľom uľahčiť prenos noriem z domácej na medzištátnu a medzinárodnú úroveň. "Nadnárodná" povaha migrácie a jej riadenia ako taká sa musí "udomácniť" vo vnútroštátnom kontexte, aby sa zmenilo myslenie aktérov a inštitúcií SSR/R.

Čo je však dôležitejšie, v článku sa uvádza, že slabá úroveň SSG/R doma vytvára utečencov a motivuje migrantov, aby opustili svoje krajiny po tom, čo sa stali obeťami násilia zo strany orgánov činných v trestnom konaní a bezpečnostných služieb. Počas zložitých a roztrieštených ciest migrantov má dobrá správa bezpečnostného sektora zásadný význam pre riešenie kľúčových problémov, ktorým tieto zraniteľné skupiny čelia. Tiež tvrdím, že lepšie pochopenie bezpečnostných potrieb migrantov a utečencov je prospešné a kľúčové pre dobrú správu bezpečnostného sektora.

Po preskúmaní kľúčových podmienok migrácie a jej hnacích síl v časti 2 sa v časti 3 skúma, ako je SSG súčasťou implementácie GCM. Aktéri SSR zohrávajú úlohu pri formovaní migračných trás a motivácie utečencov odísť, pri vysvetľovaní odolnosti migrantov a utečencov, pri ochrane migrantov a utečencov a pri poskytovaní bezpečnosti. Hoci sa v nej varuje pred umelými klasifikáciami a pojmom "tranzitná migrácia", v časti 4 sa prehodnocuje, aké sú hlavné výzvy v krajinách pôvodu, tranzitu a v cieľových krajinách. V časti 5 sa uvádza podrobný prehľad prepojení medzi migráciou a jednotlivými bezpečnostnými aktérmi: armádou, policajnými zložkami, spravodajskými službami, pohraničnou strážou, ministerstvami vnútra, súkromnými aktérmi, trestným súdnictvom, parlamentmi, nezávislými orgánmi dohľadu a občianskou spoločnosťou. V časti 6 sa formulujú niektoré odporúčania.