Stručná história mimoriadnych právomocí v Spojených štátoch

Recenzie čitateľov

Momentálne nie sú žiadne recenzie čitateľov. Hodnotenie je založené na 2 hlasoch.

Pôvodný názov:

A Brief History of Emergency Powers in the United States

Obsah knihy:

Keď osobitný výbor začal v januári 1973 svoju prácu, neexistovala žiadna základná štúdia, ktorá by popisovala využívanie mimoriadnych právomocí v Spojených štátoch od čias Filadelfského ústavného zhromaždenia až po súčasnosť. Aby sme vyplnili túto vedeckú medzeru, požiadali sme Dr. Harolda Relyea z Kongresovej knižnice, aby napísal chronologické dejiny americkej vlády v čase výnimočného stavu. Ide o cennú štúdiu. Poukazuje sa v nej na veľké krízy amerických dejín, ako aj na mechanizmy správy, ktorými federálna vláda - všetky tri zložky - riešila konkrétne krízové situácie. Zvlášť významné sú skúsenosti a odkazy Shayovej vzbury, občianskej vojny, robotníckych štrajkov z konca 19. storočia a oboch svetových vojen. Súčasná situácia je zložitejšia. Spojené štáty sú od 9. marca 1933 v stave národnej núdze. V skutočnosti v súčasnosti platia štyri prezidentom vyhlásené výnimočné stavy. Okrem stavu núdze v bankovníctve, ktorý vyhlásil prezident Roosevelt, existuje aj stav núdze vyhlásený prezidentom Trumanom 16. decembra 1950 počas kórejského konfliktu, ako aj stavy núdze vyhlásené prezidentom Nixonom 23. marca 1970 a 15. augusta 1971.

Zároveň, najmä od čias hospodárskej krízy v roku 1933, je zvykom, že Kongres deleguje rozsiahle právomoci v núdzových situáciách - ktoré pokračujú aj po skončení núdzovej situácie - a nestanovuje dátum ich ukončenia. Spojené štáty tak majú v platnosti najmenej 470 významných zákonov o mimoriadnych právomociach bez časového obmedzenia, ktorými sa na výkonnú moc delegujú rozsiahle diskrečné právomoci, ktoré zvyčajne vykonáva zákonodarný orgán a ktoré ovplyvňujú životy amerických občanov mnohými rozsiahlymi spôsobmi. Tento rozsiahly rozsah právomocí spolu poskytuje dostatočné právomoci na to, aby sa v tejto krajine vládlo bez toho, aby sa uplatnili bežné ústavné postupy. Tieto zákony neobsahujú žiadne ustanovenie o dohľade zo strany Kongresu, ani nevyhradzujú Kongresu prostriedky na ukončenie "dočasných" núdzových situácií, ktoré ich spúšťajú. Niet divu, že významný politológ, zosnulý Clinton Rossiter, nazval svoju štúdiu o moderných demokratických štátoch po druhej svetovej vojne "Ústavná diktatúra". Mimoriadna vláda sa stala normou. Osobitný výbor sa pustil do skúmania stavov národnej núdze, v ktorých sa teraz nachádzame, a množstva núdzových právomocí vrátane výkonných nariadení a iných prezidentských smerníc, utajovaných aj neutajovaných, ktoré Kongres a výkonná moc v priebehu rokov zaviedli.

Osobitný výbor tiež skúmal dôsledky ukončenia vyhláseného stavu núdze, ktorý v súčasnosti prevláda, aby odporučil, aké kroky by mal Kongres podniknúť na zabezpečenie toho, aby sa ukončenie stavu núdze mohlo uskutočniť bez nepriaznivého vplyvu na nevyhnutné úlohy vládnutia, a tiež aby odporučil spôsoby, ako môžu Spojené štáty v budúcnosti riešiť núdzové situácie rýchlo a účinne, ale bez toho, aby sa vzdali dohľadu a kontroly zo strany Kongresu. Štúdia Dr. Relyea poskytuje osobitnému výboru a verejnosti informatívne a užitočné podklady pre súčasnú situáciu, v ktorej sa nachádzame. Frank Church Charles McC. Mathias, Jr. Spolupredsedovia.