Riadenie prezidentského programu: Prezidentské vedenie a formulácia legislatívnej politiky

Recenzie čitateľov

Momentálne nie sú žiadne recenzie čitateľov. Hodnotenie je založené na 2 hlasoch.

Pôvodný názov:

Managing the President's Program: Presidential Leadership and Legislative Policy Formulation

Obsah knihy:

Presvedčenie, že tvorba legislatívnej politiky prezidentov USA sa postupom času centralizovala a neúprosne sa presúvala z výkonných orgánov do Bieleho domu, zdieľajú mnohí, ktorí sa zaoberajú americkým prezidentstvom. Andrew Rudalevige tvrdí, že takýto lineárny trend nie je vôbec istý ani nevyhnutný pre presadzovanie politiky.

V knihe Managing the President's Program (Riadenie prezidentského programu) predstavuje oveľa komplexnejší a zaujímavejší obraz využívania prezidentského personálu. Na základe teórie transakčných nákladov Rudalevige konštruuje rámec "podmienenej centralizácie", aby predpovedal, kedy budú prezidenti využívať personálne zdroje Bieleho domu a/alebo ministerstiev na formulovanie politiky. Svoje tvrdenia podopiera bezprecedentnou kvantitatívnou analýzou nového súboru údajov o politických návrhoch pokrývajúcich takmer päťdesiat rokov povojnovej éry od Trumana po Clintona.

Rudalevige zistil, že predsedovia nie sú viazaní neúprosným nutkaním centralizovať, ale riadia sa jemnejšou stratégiou prideľovania zamestnancov, ktorá umožňuje efektívne využívať obmedzené zdroje na vyjednávanie. Najčastejšie sa centralizujú nové položky a položky, ktoré napríklad presahujú jurisdikciu agentúry; pri zložitých položkách sa uplatňuje zmiešaný postup.

Dostupnosť odborných znalostí mimo Bieleho domu centralizáciu znižuje. Centralizácia je síce stratégiou riadenia vhodnou na zapojenie širšej výkonnej moci, môže však ohroziť osud položky v Kongrese.

Ako teda jasne ukazuje táto dobre napísaná kniha, prezidentské vedenie závisí od ťažkých rozhodnutí, keď sa prezidenti snažia súčasne riadiť výkonnú moc a dosiahnuť legislatívny úspech.