V Brazílii existuje množstvo bibliografií o verejnej politike, ktoré často propagujú myšlienku sociálneho zabezpečenia. V tejto knihe má však čitateľ možnosť dištancovať sa od tohto pohľadu a uvedomiť si z iného uhla pohľadu, že podstatou verejnej politiky je "konflikt".
Navyše, jedným z metodologických postupov tejto knihy je "venovať pozornosť" konfliktu v presvedčení, že práve prostredníctvom tohto fenoménu možno dosiahnuť presnejšiu reflexiu uskutočňovaných rozhodnutí a opatrení. Táto štúdia je založená na analýze politiky sociálnej pomoci v meste São Paulo a jej verejných prijímateľov, najmä bezdomovcov, ktorým slúži jedna z verejných služieb v sieti sociálnej pomoci mesta, pričom cieľom je zistiť, či táto služba "žije" v konflikte s požiadavkami prijímateľov.
Všetky argumenty sú rozvíjané z pohľadu sociálnych vied, teda podporujú teórie, ktoré majú otvoriť nové chápanie tejto témy. Vzhľadom na svoju charakteristiku je kniha určená pre univerzity, výučbu a výskum v tejto oblasti a môže byť široko využívaná politikmi a manažérmi, ktorí sa zaoberajú verejnými problémami v rôznych sektoroch intervencie.