NATO and Article 5: The Transatlantic Alliance and the Twenty-First-Century Challenges of Collective Defense
Počas posledných 25 rokov sa NATO sústreďovalo na krízový manažment na miestach ako Kosovo a Afganistan, čo viedlo k významným zmenám v aliančnej stratégii, zdrojoch, štruktúre síl a výcviku. Opätovné prijatie kolektívnej obrany, ktorá je základom záväzku podľa článku 5 Washingtonskej zmluvy, nie je jednoduché a NATO ho nemôže dosiahnuť prostredníctvom rétoriky a oficiálnych vyhlásení. Napriek tomu je táto zmena životne dôležitá, ak má aliancia zostať oporou západnej obrany a bezpečnosti. Nezákonná anexia Krymu Ruskom a jeho invázia na Ukrajinu zásadne zmenili bezpečnostné prostredie v Európe, čím sa NATO dostalo do centra pozornosti ako hlavný nástroj kolektívnej obrany, na ktorý sa väčšina európskych štátov spolieha pri zaisťovaní svojej bezpečnosti. Kolektívna obrana je spolu s krízovým manažmentom a kooperatívnou bezpečnosťou jednou z troch základných misií aliancie. Je definovaná v článku 5, najznámejšej a pravdepodobne najdôležitejšej časti zakladajúcej zmluvy NATO, v ktorom sa uvádza "Zmluvné strany sa dohodli, že ozbrojený útok proti jednej alebo viacerým z nich v Európe alebo Severnej Amerike sa bude považovať za útok proti nim všetkým." Hoci sú všetky tri misie životne dôležité pre záujmy mnohých členských štátov NATO, kolektívna obrana sa opäť stala prvou medzi rovnými.
Aliancii a jej členským štátom však stoja v ceste tri veľmi významné prekážky pri snahe o obnovenie kolektívnej obrany. Tieto prekážky voľne korešpondujú s konštrukciou účel - spôsob - prostriedky. Prvou je stratégia aliancie voči Rusku. Je Rusko protivníkom, partnerom, ani jedným, ani druhým? Ako by sa mala zmeniť stratégia a politika, aby aliancia a jej členovia mali pevnejší základ, pokiaľ ide o riadenie Ruska? Po druhé, pretrvávajúce spory o zdroje a rozdelenie záťaže. V posledných rokoch sa stalo bežným, že americkí lídri verejne nadávajú európskym spojencom v snahe získať viac príspevkov na spoločnú obranu. Ako by mohla aliancia lepšie merať a spravodlivejšie rozdeľovať bezpečnostné bremeno? Po tretie, aliancia je pripravená plniť svoje ciele. Mnohí spojenci oznámili alebo realizujú zvýšenie výdavkov na obranu. Vlády európskych členských štátov NATO sú však silne motivované domácou politikou, aby uprednostňovali nákup vojenskej techniky alebo výdavky na platy a benefity personálu, zvyčajne na úkor pripravenosti. Výsledkom je riziko, že vojenské sily NATO sa rýchlo stanú prázdnymi spôsobom, ktorý je často podceňovaný, čo zabráni aliancii naplniť sľub kolektívnej obrany obsiahnutý v článku 5.
Kniha skúma všetky tieto otázky s cieľom posúdiť návrat NATO ku kolektívnej obrane a ponúknuť plán na prekonanie týchto výziev v krátkodobom aj dlhodobom horizonte.