Keď dobrá veda zvíťazila (ale nebolo to ľahké): Kalifornia sa stala lídrom v oblasti bezpečnosti pri zemetraseniach

Pôvodný názov:

When Good Science Won (but it wasn't easy): California's Rise to Earthquake Safety Leadership

Obsah knihy:

Mal by existovať zákon! Koľkokrát sme už povedali a počuli toto želanie? Autor Robert A. Olson na základe svojich bohatých skúseností s tvorbou, presadzovaním a uplatňovaním mnohých kalifornských zákonov o bezpečnosti pri zemetrasení uvádza čitateľa do tohto procesu tým, že odpovedá na zásadnú otázku: Ako sa požiadavky na bezpečnosť pri zemetrasení koncipujú a pretvárajú na zákony?

Na ilustráciu tohto procesu vychádza z histórie, aby ukázal, ako sa politická scéna vytvorila bezprostredne po zemetrasení v Long Beach v roku 1933, keď boli prijaté dve precedentné opatrenia: "Fieldov zákon", ktorý na štátnej úrovni centralizoval plánovanie, projektovanie a výstavbu verejných škôl, a "Rileyho zákon", ktorý stanovil minimálny štandard pre výstavbu budov vo všeobecnosti. Olson sa opiera aj o ďalšie udalosti, ako napríklad zemetrasenie v Santa Barbare v roku 1925 a haváriu priehrady Saint Francis v roku 1928, ktorá nebola spôsobená zemetrasením, a o sústavnú mobilizáciu skupín na ochranu práv, aby dodal širší kontext toho, ako zemetrasenie v San Fernande v roku 1971 podnietilo osobitný spoločný legislatívny výbor k navrhnutiu pozoruhodných zákonov.

Politika prijímania štátnych zákonov krátko po zemetrasení v San Fernande v roku 1971 zahŕňa požiadavku, aby sa miestne všeobecné plány zaoberali bezpečnosťou pri zemetrasení, stanovenie prísnych štátnych noriem pre výstavbu nových nemocníc a výzvu na zriadenie komisie pre seizmickú bezpečnosť.

Olson zo svojho pohľadu politológa definuje štyri "vlny", ktoré charakterizujú vývoj kalifornskej zemetrasnej bezpečnosti. Prvá vlna sa zaoberá prvými katastrofami a dvoma zákonmi vyplývajúcimi zo zemetrasenia v Long Beach. Druhá vlna sa zameriava len na legislatívne dôsledky zemetrasenia v San Fernande v roku 1971. V tretej a štvrtej vlne Olson sumarizuje legislatívne úsilie po zemetraseniach v Loma Prieta v roku 1989 a Northridge v roku 1994.

Táto fascinujúca kniha je rovnako o historických zemetraseniach, ako aj o legislatívnej politike: o procese, ktorým prechádza každý navrhovaný kalifornský zákon od myšlienky až po zákon (alebo jeho zamietnutie). Návrhy zákonov, ktoré boli prijaté ako zákony, sú svedectvom serióznosti a usilovnosti zákonodarcov, dobrovoľných advokátov a zamestnancov, ktorých túžbou bolo chrániť obyvateľov Kalifornie.