Jednotný systém velenia a jednota velenia

Pôvodný názov:

Unified Command System and Unity of Command

Obsah knihy:

Táto štúdia skúma schopnosť súčasného jednotného systému velenia zabezpečiť jednotnosť velenia, a tým dosiahnuť jednotnosť úsilia v operáciách viacerých útvarov. Po stručnom prehľade doktrinálnych základov súčasného systému sú vypracované dve historické prípadové štúdie - Desert One a Grenada.

Tieto operácie sa skúmajú s cieľom určiť stupeň dodržiavania požiadaviek súčasného systému a dosiahnutej jednoty úsilia. Štúdia ukazuje, že v oboch prípadoch došlo k odklonu od existujúceho systému. OPSEC zohrávala rozhodujúcu úlohu pri znižovaní dosiahnuteľnej jednoty úsilia, a to najmä z dôvodu rozdelenia plánovania.

Okrem toho ad hoc velenie a riadenie a personálne opatrenia zjavné v oboch prípadoch mohli byť motivované súperením medzi službami a/alebo politickými ústupkami. Štúdia dospela k záveru, že existujúca doktrína sa zdá byť primeraná, hoci existujú dôkazy o odpore útvarov voči integrácii.

Charakterizuje to nedostatok právomocí, ktoré sa vo všeobecnosti poskytujú zjednocujúcim subjektom. Výsledná nerovnováha medzi zodpovednosťou a právomocou umožňuje len voľnú konfederáciu jednotných útvarov. Napokon, zdá sa, že provinčný charakter služieb pramení najmä z nedostatku vzájomnej dôvery a sebadôvery a zo všeobecného nedostatku spoločných odborných znalostí.

Štúdia odporúča, aby sa začalo vyvíjať úsilie na prekonanie tohto odporu. Tieto opatrenia by mali zahŕňať nasledovné: lepšie vzdelávanie dôstojníkov stredného stupňa o schopnostiach, technikách a obmedzeniach sesterských služieb, prísne dodržiavanie existujúcich personálnych pokynov uvedených v UNAAF pre veliteľstvá s viacerými službami, väčšie právomoci pre zjednocujúce subjekty a významné opatrenia na zvýšenie prestíže a odmien spoločnej služby.