Federálny rozpočtový proces 2e: 2e: Opis federálneho rozpočtového procesu a rozpočtového procesu Kongresu vrátane časového harmonogramu

Recenzie čitateľov

Momentálne nie sú žiadne recenzie čitateľov. Hodnotenie je založené na 7 hlasoch.

Pôvodný názov:

The Federal Budget Process 2e: A Description of the Federal and Congressional Budget Processes, including Timelines

Obsah knihy:

Tvorba rozpočtu federálnej vlády je nesmierne zložitý proces. Zahŕňa desiatky čiastkových procesov, nespočetné množstvo pravidiel a postupov, úsilie desiatok tisíc zamestnancov výkonnej a zákonodarnej moci a aktívnu účasť prezidenta, vedúcich predstaviteľov Kongresu, členov Kongresu a členov výkonnej moci. Táto analýza ukazuje rôzne prvky federálneho rozpočtového procesu vrátane predkladania rozpočtu prezidentom, rámca, časového harmonogramu, rozpočtového uznesenia, zosúlaďovania, "Byrdovho pravidla", rozpočtových prostriedkov, schvaľovania a plnenia rozpočtu.

Kongres sa odlišuje od takmer všetkých ostatných zákonodarných orgánov na svete tým, že má kontrolu nad tvorbou vládnej rozpočtovej politiky. Táto právomoc, označovaná ako "moc peňaženky", zabezpečuje hlavnú úlohu Kongresu pri určovaní politík príjmov a pôžičiek federálnej vlády a pri určovaní spôsobu, akým sa tieto zdroje vynakladajú.

Právomoc Kongresu rozhodovať o peňaženkách vyplýva z niekoľkých kľúčových ustanovení ústavy.

Článok I, oddiel 8, článok 1 (Právomoc zdaňovať a míňať) sčasti vyhlasuje, že Kongres má okrem iného právomoc vyberať (t. j. "stanovovať a vyberať") rôzne druhy príjmov vrátane daní a ciel.

V článku I oddiele 8 doložke 2 (Právomoc požičiavať si) sa uvádza, že Kongresu patrí právomoc požičiavať si finančné prostriedky "na úver Spojených štátov". Okrem právomocí týkajúcich sa príjmov a požičiavania si prostriedkov vykonáva Kongres kontrolu nad výdavkami finančných prostriedkov.

V článku I oddiele 9 článku 7 sa čiastočne vyhlasuje, že finančné prostriedky možno zo štátnej pokladnice čerpať len na základe zákonov, ktoré stanovujú rozpočtové prostriedky.

Podľa ústavy musia príjmové opatrenia pochádzať zo Snemovne reprezentantov. Okrem tejto požiadavky však ústava nepredpisuje, ako sa majú Snemovňa reprezentantov a Senát organizovať alebo aké postupy majú používať pri zostavovaní rozpočtu. V priebehu rokov si však obe komory vytvorili rozsiahly súbor pravidiel (niektoré sú stanovené v zákone) a precedensov, ktoré stanovujú zložité a viacnásobné postupy pri prijímaní rozpočtových rozhodnutí. Snemovňa reprezentantov a Senát vytvorili aj zložitý systém výborov na podporu týchto procesov.

Keďže americká spoločnosť rastie a stáva sa čoraz zložitejšou a úloha federálnej vlády v národnom hospodárstve sa neustále rozširuje, Kongres sa čoraz viac delí s prezidentom a výkonnou mocou aj o právomoci v oblasti rozpočtu. Zmenil úlohu prezidenta pri tvorbe rozpočtu tým, že od neho vyžaduje, aby každoročne predkladal Kongresu rozpočet celej federálnej vlády, a poveril ho zodpovednosťou za monitorovanie plnenia zákonov o výdavkoch a príjmoch zo strany agentúr. V súlade s tým má prezident značný vplyv aj na kľúčové rozpočtové rozhodnutia.

ĎALŠIE ZDROJE.

Vlastné školenie na mieste.

Understanding Congressional Budgeting and Appropriations (Pochopenie rozpočtovania a rozpočtových prostriedkov Kongresu), TCNUCBA.com.

Pokročilý federálny rozpočtový proces, TCNAFBP.com.

Kongresová dynamika a legislatívny proces, TCNCDLP.com.

Audio kurzy Capitol Learning TM.

Appropriations Process in a Nutshell with James Saturno, ISBN 1-58733-043-1.

Authorizations and Appropriations in a Nutshell with James Saturno, ISBN 1-58733-029-6.

Federálny rozpočtový proces s Philipom Joyceom, ISBN 1-58733-083-0.

Podrobný obsah nájdete na www.FederalBudgetProcess.com.