Byrokracia na úrovni ulice, 30. výročné vydanie: Dilemy jednotlivca vo verejnej službe

Recenzie čitateľov

Kniha poskytuje komplexnú analýzu byrokratov z ulice a voľnosti, ktorú majú v rámci svojich funkcií, a ponúka poznatky, ktoré spochybňujú tradičné názory na zapojenie vlády a verejnú službu. Je dobre hodnotená pre svoju analytickú hĺbku, ale kritizovaná pre suchý štýl písania a niektoré produkčné problémy v niektorých vydaniach.

⬤ Ponúka jedinečný pohľad na byrokratov na úrovni ulice a ich diskrétnosť v rámci verejnej služby
⬤ vysoko informatívny a analytický
⬤ považovaný za klasiku, najmä pre študentov verejnej správy alebo sociálnej práce
⬤ relevantný pre pochopenie implementácie politiky
⬤ podnetný a užitočný pre praktické aplikácie v oblasti služieb zákazníkom a interakcie s úradníkmi
⬤ chválený pre svoju prístupnosť a priekopnícky charakter.

⬤ Štýl písania je často opisovaný ako suchý a opakujúci sa, čo ho potenciálne robí pre bežného čitateľa nezaujímavým
⬤ v niektorých vydaniach chýba obsah
⬤ správy o zlom fyzickom stave vypožičaných výtlačkov
⬤ môže byť náročný na čítanie kvôli svojej zložitosti a dĺžke.

(na základe 27 čitateľských recenzií)

Pôvodný názov:

Street-Level Bureaucracy, 30th Anniversary Edition: Dilemmas of the Individual in Public Service

Obsah knihy:

Kniha Street-Level Bureaucracy (Byrokracia na úrovni ulice), ktorá bola prvýkrát publikovaná v roku 1980, získala uznanie kritikov za svoju hlbokú štúdiu o tom, ako pracovníci verejných služieb v skutočnosti fungujú ako politickí rozhodovatelia, keďže majú značnú voľnosť pri každodennej realizácii verejných programov. O tri desaťročia neskôr je potreba posilniť dostupnosť a účinnosť zdravotnej starostlivosti, sociálnych služieb, vzdelávania a presadzovania práva rovnako naliehavá ako kedykoľvek predtým.

V tomto rozšírenom vydaní k tridsiatemu výročiu sa Michael Lipsky vracia na územie, ktoré zmapoval v prvom vydaní, aby sa zamyslel nad významným politickým vývojom za posledných niekoľko desaťročí. Napriek ťažkostiam pri riadení týchto pracovníkov v prvej línii ukazuje, ako je možné byrokraciu na úrovni ulice zosúladiť s verejnými cieľmi a ako sa to pravidelne deje. Byrokrati na úrovni ulice - od učiteľov a policajtov až po sociálnych pracovníkov a právnikov poskytujúcich právnu pomoc - priamo komunikujú s verejnosťou, a tak predstavujú prvú líniu vládnej politiky.

Lipsky v knihe Street-Level Bureaucracy tvrdí, že títo relatívne nízko postavení zamestnanci verejných služieb pracujú v podmienkach obrovského pracovného zaťaženia, nejednoznačných cieľov agentúry a nedostatočných zdrojov.

V kombinácii so značnou diskrečnou právomocou a požiadavkou interpretovať politiku na základe jednotlivých prípadov môže byť rozdiel medzi vládnou politikou v teórii a politikou v praxi značný a znepokojujúci. Hlavnou dilemou úradníkov na ulici je, že majú pomáhať ľuďom alebo o nich rozhodovať na základe individuálnych prípadov, ale štruktúra ich práce to znemožňuje.

Namiesto toho sú nútení prijímať také postupy, ako je prideľovanie zdrojov, preverovanie žiadateľov na základe vlastností, ktoré ich organizácie uprednostňujú, "gumovanie" žiadostí a rutinizácia interakcií s klientmi vnucovaním uniformity hromadného spracovania na situácie, ktoré si vyžadujú ľudskú reakciu. Niekedy takéto stratégie vychádzajú v prospech klienta. Kumulatívny účinok rozhodnutí na úrovni ulice, ktoré sa prijímajú na základe rutiny a zjednodušenia o klientoch, však môže zmeniť zamýšľané smerovanie politiky a podkopať očakávania občanov týkajúce sa nestranného zaobchádzania.

Táto zásadná, ocenená štúdia rozpráva varovný príbeh o tom, ako sa rozhodnutia preťažených pracovníkov premietajú do ad hoc úprav politiky, ktoré ovplyvňujú životy ľudí a ich životné príležitosti. Lipsky však tvrdí, že tieto problémy nie sú neprekonateľné. V priebehu rokov verejní manažéri vyvinuli spôsoby, ako výkonnosť na úrovni ulice viac zosúladiť s cieľmi agentúry.

Toto rozšírené vydanie knihy Byrokracia na úrovni ulice zdôrazňuje, že napriek jej náročnej povahe možno prácu na úrovni ulice prispôsobiť vyšším očakávaniam verejnej služby.