Boj proti korupcii vo verejných službách

Pôvodný názov:

Fighting Corruption in Public Services

Obsah knihy:

Od revolúcie ruží na konci roku 2003 zaznamenalo Gruzínsko mimoriadny úspech v boji proti korupcii v rôznych verejných službách. Táto kniha je pokusom o zachytenie tohto úsilia a o zhrnutie informácií o tom, ako tieto protikorupčné reformy uskutočniť.

Dôvod, prečo bolo potrebné bojovať proti korupcii vo verejných službách, bol jasný. Mnohým bolo jasné aj to, čo treba urobiť. Ale o tom, ako to vláda urobila, sa toho napísalo málo.

Aké boli hlavné črty gruzínskych protikorupčných reforiem? Dá sa gruzínsky úspech pri ozdravovaní verejných služieb zopakovať aj inde, alebo je jedinečný? A sú doterajšie úspechy Gruzínska udržateľné? Táto kniha sa snaží odpovedať na tieto otázky.

Využíva dostupné údaje a rozhovory so súčasnými a bývalými vládnymi úradníkmi, aby opísala výzvy, ktorým vláda čelí, prijaté rozhodnutia a zvážené kompromisy. Predkladá osem prípadových štúdií, ktoré sa zaoberajú protikorupčnými reformami v oblasti hliadkovej polície, daní, ciel, dodávok energie, deregulácie podnikania, občianskych a verejných registrov, prijímacích skúšok na univerzity a komunálnych služieb.

Analyzuje sa v nich aj rámec zodpovednosti medzi vládou, poskytovateľmi verejných služieb a užívateľmi služieb. Z týchto prípadových štúdií vyplýva desať tém, ktoré pomáhajú vysvetliť úspešný príbeh Gruzínska: silná politická vôľa a vízia; včasné získanie dôveryhodnosti; frontálny útok; získanie nových zamestnancov; obmedzenie úlohy štátu; prijatie nekonvenčných metód; úzka koordinácia; prispôsobenie medzinárodných skúseností miestnym podmienkam; využitie technológií a strategické využívanie komunikácie. Mnohé z nich sa môžu zdať samozrejmé.

Zvláštnosťou bola komplexnosť, odvaha, tempo a postupnosť týchto reforiem. V Gruzínsku je potrebné ešte veľa urobiť, najmä pri posilňovaní inštitúcií, ktoré chránia pred opätovným vzostupom korupcie, a pri zabezpečovaní primeraných kontrol a rovnováhy. Hoci je každá krajina jedinečná, mnohé prvky gruzínskeho príbehu sa dajú zopakovať aj inde.

Úspech Gruzínska búra mýtus, že "korupcia je kultúra", a dáva nádej všetkým, ktorí sa usilujú o ozdravenie verejných služieb.