Skúmanie toho, ako sa ľudia zapájajú do plánovania komplexných projektov infraštruktúry, prostredníctvom analýzy kontroverzného projektu verejnej dopravy.
Tvorcovia politík sú pravidelne konfrontovaní so sťažnosťami, že bežní ľudia sú vynechaní z plánovania a riadenia komplexných infraštruktúrnych projektov. Sebasti n Ureta v tejto knihe tvrdí, že ľudia, individuálni aj kolektívni, sú vždy v centre politiky infraštruktúry; otázkou je, ako sú do nej zapojení. Ureta rozvíja svoj argument na príklade Transantiaga, rozsiahleho projektu verejnej dopravy v meste Santiago, ktorý bol navrhnutý v roku 2000, spustený v roku 2007 a v roku 2012 ho hovorca čílskej vlády označil za "najhoršiu verejnú politiku, aká sa kedy v našej krajine realizovala".
Ureta skúma Transantiago ako politickú zostavu tvorenú radom rôznorodých prvkov - vrátane, čo je rozhodujúce, "ľudských zariadení" alebo artefaktov a postupov, prostredníctvom ktorých boli ľudia zapojení do plánovania a realizácie infraštruktúry. Ureta sleduje návrh a fungovanie Transantiaga prostredníctvom štyroch konfigurácií: kríza, infraštruktúra, narušenie a normalizácia. V krízovej fáze boli ľudia uzákonení ako spotrebitelia aj ako účastníci transformácie Santiaga na mesto "svetovej triedy", ale počas infraštrukturalizácie "aktívny občan" chýbal. Spustenie Transantiaga spôsobilo obrovské narušenie, sčasti preto, že používatelia spochybnili svoju úlohu obyčajných spotrebiteľov a namiesto toho uviedli do činnosti neočakávané ľudské zariadenia. Odolávajúc výzvam na radikálnu reformu, politici trvali na normalizácii Transantiaga, čím ho premenili na trvalo zlyhávajúci systém. Na základe čílskych skúseností Ureta tvrdí, že ak by sme politiku chápali ako sériu heterogénnych zostáv, tvorba politiky v oblasti infraštruktúry by bola inkluzívnejšia, reflexívnejšia a zodpovednejšia.