Hodnotenie:
Momentálne nie sú žiadne recenzie čitateľov. Hodnotenie je založené na 2 hlasoch.
The American Road: Highways and American Political Development, 1891-1956
Katherine M. Johnsonová v knihe Americká cesta rozvíja novú odvážnu teóriu o tom, ako americký diaľničný systém nadobudol taký veľký rozsah a zložitosť, pričom zdôrazňuje vznik mocného administratívneho aparátu v americkom federálnom systéme.
Americká diaľničná byrokracia, založená v roku 1914 výslovne s cieľom zasahovať do vtedajších kongresových diskusií, pozostávala zo štyridsiatich ôsmich štátnych diaľničných úradníkov, ktorí pôsobili v rámci a prostredníctvom svojho samoorganizovaného združenia - Americkej asociácie štátnych diaľničných úradníkov. Johnsonovým hlavným argumentom je, že táto nová inštitúcia zaujala vo vzťahu k americkému štátu podobné postavenie ako politické strany a súdy. Schopnosť organizovať sa v rámci zložitého ústavného poriadku jej umožnila kontrolovať účel a prideľovanie federálnej pomoci na výstavbu diaľnic počas väčšej časti dvadsiateho storočia.
Johnson skúma túto novú koncepciu americkej diaľničnej byrokracie a konkrétne ukazuje, kde a ako sa táto mimoústavná autorita objavila, rozšírila a prejavila v legislatívnej histórii, fyzických rozmeroch a geografickom dosahu vznikajúceho diaľničného systému. Americká cesta odhaľuje, že všetky významné právne predpisy o diaľniciach schválené Kongresom v rokoch 1916 až 1941 spoločne vypracovali a presadili štátni a federálni diaľniční byrokrati, ktorí využili nové právomoci udelené systémom federálnych dotácií, ktorý vyžadoval, aby štátne zákonodarné orgány poskytli zodpovedajúci štátny príspevok a aby sa miestne samosprávy vzdali kontroly nad rozhodovaním o umiestnení a projektovaní.
Schopnosť presadzovať svoje politické ciele ako rady odborníkov aj vôľa štátov nielenže zabezpečila nový diaľničný program proti opätovnej opozícii v Kongrese v 20. rokoch, ale získala aj silnú podporu automobilového priemyslu a pripravila pôdu pre ešte pôsobivejšie politické úspechy v 30. rokoch, keď sa diaľnice stali najväčšou kategóriou federálnych mimoriadnych verejných prác.
Táto kolektívna autorita si však vyžadovala vysoký prah konsenzu na zabezpečenie a udržanie, čo viedlo nielen k úzkemu a univerzálnemu prístupu k technickým otázkam, ale aj k zarážajúcej neschopnosti reagovať na meniace sa podmienky. Johnsonová dopĺňa svoje presvedčivé rozprávanie tým, že identifikuje zdroj plánu medzištátnych diaľnic, ktorý bol prvýkrát navrhnutý v roku 1939 a nakoniec financovaný v roku 1956, vo vnútornej dynamike a vonkajších hrozbách tejto mimoústavnej autority.